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红星区人民政府关于印发《红星区2018年防汛工作方案》的通知 红政发﹝2018﹞29号

发布日期:2018.06.11 来源:

各林场(所),区政府各局、委、办,区属相关单位,市属相关单位:

现将《红星区人民政府关于印发《红星区2018年防汛工作方案》的通知》印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。  

特此通知。

 

                              红星区人民政府

                             2018年6月11日

                                                           

  抄送:区委各部门、武装部、各群团组织                                   

        人大、政协、法院、检察院                                 

  红星区人民政府办公室                    2018611日印发    

红星区2018年防汛工作方案

 

按照全省防汛抗旱工作会议精神和市委、市政府对防汛工作的要求,为切实做好今年的防汛工作,及时、有效地应对随时可能发生的洪涝灾害,迅速有效地组织救援,努力将受灾损失降低到最小程度。现结合我区防汛工作所面临的形势和实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

 以科学发展观为指导,牢固树立“以人为本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大灾;坚持防汛抗旱并重,努力推进防灾体系建设,着力提升防汛抗旱综合能力;科学、快速、有效地处置洪涝旱灾害,尽最大努力减少灾害损失,为我全面建设小康社会、促进经济持续平衡协调较快发展、维护社会和谐稳定提供更有力保障。

 二、防汛任务

(一)河流防汛。防洪任务主要集中在汤旺河与红旗河上,因此,全区各相关部门必须做好以下工作:

1、增加投入,大力开展防洪工程建设,逐步提高我区的防洪标准,并要充分发挥现有防洪工程措施的作用,加强桥、涵、闸的管护。

2、汛期农业局(防汛办)、各林场(所)和社区要密切注意水位变化,大汛前要及时转移低洼处群众,最大限度地减少群众生命、财产损失。

(二)山洪灾害防御。我区处于小兴安岭山区,发生局地暴雨的主要特点是:突发性强、时间短、强度大、汇流快、危害严重,预报和预防难 度大,加之森林过量采伐,拦蓄雨水能力降低,降大暴雨后,极易造成人员伤亡和财产损失。因此,要认真落实《山洪灾害防御预案》,严格落实安全避险转移等各项责任制,加强山洪自动监测预警站维护与管理,切实加强雨水情的监测,加强对易发生山洪、泥石流、滑坡等灾害危险点检查监测,采取预防措施,修筑围堤、截流沟等防山洪工程,做好山洪暴发前的预警和群众安全转移,做到指挥得力、行动迅速、减少损失,坚决杜绝人身伤亡事故的发生。

    各林场(所)要加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到人,一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。

(三)河道清障。要坚定不移地贯彻执行《中华人民共和国防洪法》及《河道管理条例》中有关河道清障的规定,坚持“谁设障、谁清除”的原则,制订清障责任制,明确清障责任人,限期清除,并要严格杜绝修建新的违章建筑物。特别是洪区内的居民,要坚决清除。对难度较大,一时解决不了的,要有安全度汛措施。

三、防汛阶段

全区防汛各项工作视雨情、水情变化,分3个阶段加以实施:

(一) 汛前阶段

第一步:防洪工程维护

要认真搞好防洪工程维修保护工作,严格执行《中华人民共和国防洪法》《黑龙江省河道管理条例》和《水利工程管理条例》,坚持依法管堤、护堤,充分发挥防洪工程效益。

第二步:汛前准备

1、组织准备。各单位都要在汛前调整充实各级防汛指挥机构,建立健全基层防汛组织和岗位责任制,落实好包堤、包险区、包转移等项责任制,做到责任到人,职责明确。

2、物资准备。根据我区防洪工程现状,储备充足的防洪工程抢险物料,堤防每公里备料2,000立方米,险工险段要达到4,000立方米;设专库储备防汛物资设备,汛情严重时进行抢险。

3、抢险队伍准备。全区组织常备机动抢险队伍300人,后备队伍500人。森防大队为第一梯队,区环卫站、自来水管理站和供热公司为第二梯队,机关扑火队为第三梯队。

第三步:汛前检查

汛前检查的主要内容按省防的汛前检查要求和我区历年的“十查十看”的原则,对防汛重点场所、重点地区、堤防的险工弱段、易涝区和易发山洪地区进行详细检查,对查出的险工弱段、隐患漏洞和各种问题必须及时采取措施,切实加以解决,保证安全度汛。

(二)汛期阶段。今年汛期按市防统一规定为6月15日至9月15日,防汛抗旱指挥部办公室要昼夜24小时值班值宿,有领导代班,积极做好各项工作。这个阶段的防汛措施分4步进行:

第一步:巡护

进入汛期后,堤防和其它险要区域要分别确定专人巡护,对险工弱段、堤防豁口、泄洪涵闸、山洪易发点等主要部位要有专人负责,特别是当有大雨大汛时要及时上报下达,加强巡查,密切注意水情。

第二步:汛期检查

在汛前检查的基础上,汛期进行跟踪检查,主要是检查各项防汛措施的落实情况。

第三步:防守

洪水达到警戒水位,即进入防守阶段。各单位要在分包堤段上昼夜防护,要组织抢险队伍和车辆集中待命,要准备好抢险物资,有危险的堤段要及时组织抢修。

第四步:抢险

当洪水达到或超过警戒水位时,要做好抢险准备,当堤防出现坍塌、决口、漫顶或发生山洪等险情时,要迅速组织抢险,竭尽全力保证堤防安全。在抢险的同时,要准备实施居民安全转移方案,边抢险边转移,保证不出现人员伤亡情况。

(三)救灾安置阶段。如抢险失效,发生水灾,防汛抗旱指挥部要立即组织财政、民政、公安、卫生、疾控等有关部门做好救灾安置和卫生防疫等项工作,安排好受灾群众的生活,迅速组织开展恢复生产等工作。

四、防汛要求

(一)认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

    实行行政首长负总责,各部门和单位分工负责,是搞好防汛工作的关键。区政府和防汛抗旱指挥部要按照《中华人民共和国防洪法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)的规定和要求,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任。各单位的主要领导对本辖区的防汛工作负总责,做到思想到位指挥到位投入到位抢险组织到位。同时要建立健全防汛指挥部领导成员分工责任制和部门防汛责任制,做到分工明确通力协作各司其职各负其责。

(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作,落实安全度汛措施。各单位要按照防汛的要求,组织专门力量,对责任区内的堤防、涵闸、度汛工程设施进行安全检查,发现问题及时解决,把各种隐患漏洞消灭在汛前。

(三)要保证通信联络畅通。通信部门要加强线路的管理维护工作,组织一定的抢修力量,随时行动,保证畅通。当局部通讯临时中断,要有其它手段保证防汛指挥系统的联络畅通

(四)做好治安保卫工作。公安部门要组织干警加强汛期保卫工作,维护好治安秩序,打击各种犯罪活动和破坏防汛设施的不法分子。

附件:1、防汛抗旱组织机构

      2、红星区领导和部门负责人防汛值班轮流表

      3、各林场(所)、社区责任包片名单

 

 

 

 

 

附件1:

 

防汛抗旱组织机构和职责任务

 

   委:孙玉玲  区委书记

     挥:杨    区委副书记、区(局)长

     委:王兴伟  区委副书记、区委政法委书记     

          肖国文  区委常委、纪委书记、监察委员会主任

          王大勇  区委常委、组织部

              区委常委、宣传部部长、统战部部长

    副总指挥:李洪涛  区委常委、林业局副局长

              刘康清  区委常委、副区长

              李天武  副区长

              胡秀革  副区长

              王立峰  林业局副局长

牛俊龙  湿地自然保护区管理局局长

              王海涛  区公安分局党委书记、局长

  员:(按姓氏笔划排序)

王伊卓  区公安分局铁南派出所所长              

              尹向伟  森防办主任、森防大队队长

白锡文  区自来水管理站站长

                  局五星河经营所所长

              邢洪森  区环卫站站长 

              刘喜军  局二皮河经营所党支部书记、所长

汝兰成  区公安分局友谊派出所所长

汝明兴  区政府办公室主任    

刘月秋  区财政局局长

刘忠林  区公安分局副局长

刘贤宝  区人大副主任、区人民医院院长

刘洪茂  局清水河经营所党支部书记、所长

许金椋  国网红星客户服务中心主任

朱宗璞  区公安分局副局长

朱洪昌  区教育局局长

                  区电信公司经理

              李志国  区公安分局消防队队长

李金龙  区供热管理站站长

              李春辉  区疾控中心主任

              李恒文  局汤洪岭林场场长

李洪鑫  龙江网络红星运维中心主任

              杨建民  区公安分局红星派出所所长

杨惠忠  团结社区党总支书记、主任

肖海松  区公安分局交通管理大队队长

                  区农业局局长

吴永刚  区委组织部副部长、区人社局局长

              邹广生  资源林政局局长

                  局二杨经营所所长

宋洪海  区住建局副局长

             

              张冰冰  区新闻记者站站长

              张宏巍  区联通公司经理

              张泽军  区东升社区党总支书记、主任

   局汤南林场场长

林博成  委办主任

              郑一平  区卫计局局长

单宝  营林生产机械科科长

                  局汤北林场副场长

赵振国  安委办主任、区安监局局长

              赵晨光  区委宣传部副部长、区精神文明办主任

              娄德春  区交通局局长

              秦瑞民  局霍吉河林场场长

              秦瑞红  区民政局局长        

              徐铁  区移动公司经理

              曹书荣  前进社区党总支书记、主任

              蔡廷康  局共青经营所所长

              潘成奎  局库斯特林场场长

潘成福  局三杨林场场长                            

区防汛抗旱指挥部下设办公室设在区农业局,组成人员如下:

 任:吴  (兼)

副主任:徐  

 员:农业局全体工作人员

 责:汛情资料提供、日常调度、督促工作。         

    防汛指挥部成立抢险组、安全转移组、宣传组、交通运输组、后勤供应组、通讯联络组、医疗救护防疫组、治安保卫组以及防汛分指挥部。

    1、抢 险 组

   长:王立峰  

     长:尹向伟、邢洪森、白锡文、李金龙

    成员单位:森林消防大队、环卫、自来水管理站、供热管理站 

        责:负责抗洪抢险和救灾工作。

    2、安全转移组

        长:李洪涛  

长:汝兰成、杨建民、王伊卓、秦瑞红、张泽军、

          杨慧忠、曹书荣

成员单位:红星派出所、友谊派出所、铁南派出所、民政局、东升社区、前进社区、团结社区

   责:负责人员、财产转移安置工作。

    3、宣 传 组

   长:孙  

长:赵晨光、张冰冰

成员单位:区委宣传部、新闻记者站。

   责:负责做好防汛救灾工作的宣传报道。

4、交通运输组

   长:刘康清

长:肖海松、娄德春、赵振国

    成员单位:公安分局交通管理大队、交通局、安监局

   责:负责调集洪灾所需车辆,保证救灾队伍及时进入灾区。

    5、后勤供应组

   长:刘康清 

长:汝明、刘月秋、秦瑞红     

成员单位:政府办公室、财政局、民政局 

   责:负责防汛、抢险救灾物资储备及供应。

6、通讯联络组

   长:李天武

长:张宏巍、徐铁瑛、李威

成员单位:联通公司、移动公司、电信公司

        责:负责通讯设备、设施的保障和维护工作。

7、医疗救护防疫组

   长:胡秀革

长:刘贤宝郑一平、李春辉

成员单位:人民医院、卫局、疾控中心

   责:负责救治伤员、灾区防疫消毒等工作。

    8、治安保卫组

        长:王海涛 

    成员单位:公安分局

      责:负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,维护灾区的社会治安秩序。

    9、防汛分指挥部

分指挥部负责人由林场(所)场(所)长兼任。

成员单位:各林场(所)

   责:在区防汛指挥部领导下,负责本辖区内防汛各项工作,处置突发汛情灾害,组织机构由相关单位人员组成。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:2

红星区处级领导和部门负责人防汛值班轮流表

处级值班领导

    

6  

7  

8  

9  

   王兴伟

13845836800

15

1、17

2、18

3

   肖国文

13766738519

16

2、18

3、19

4

   李洪涛

13845868416

17

3、19

4、20

5

   王大勇

13644675005

18

4、20

5、21

6

     

13904587611

19

5、21

6、22

7

   刘康清

13904587701

20

6、22

7、23

8

   王立峰

13846665118

21

7、23

8、24

9

   刘成茹

13804851128

22

8、24

9、25

10

   牛俊龙

13804854703

23

9、25

10、26

11

     

13846666798

24

10、26

11、27

12

   周益平

13504578886

25

11、27

12、28

13

   孙忠禹

13904586230

26

12、28

13、29

14

   张洪林

13804851849

27

13、29

14、30

15

     

13845857305

28

14、30

15、31

 

   王志林

13766749179

29

15、31

16

1

   刘贤宝

13945870111

30

16

1、17

2

 

    总带班领导:孙玉玲、杨军

 

 

 

部门值班领导

电  话

6  

7  

8  

9  

赵振国

13846601228

15

10

4、29

 

邢顺峰

13945882050

16

11

5、30

 

王显君

13846633256

17

12

6、31

 

肖永成

13945880102

18

13

7

1

王  超

13766750029

19

14

8

2

万丙亮

13846601200

20

15

9

3

朱洪昌

13845872909

21

16

10

4

王  天

13945892706

22

17

11

5

刘月秋

13039665289

23

18

12

6

刘  宇

18714760100

24

19

13

7

管宪文

15245869858

25

20

14

8

侯  俊

13845812642

26

21

15

9

赵维国

13804856599

27

22

16

10

赵晨光

13945895544

28

23

17

11

邓  刚

13846640011

29

24

18

12

吴永刚

13846604319

30

25

19

13

贺锡文

13845881100

 

1、26

20

14

刘汝江

13904584080

 

2、27

21

15

纪兆勇

13846653263

 

3、28

22

 

程佩杰

13796517838

 

4、29

23

 

郑一平

13796518881

 

5、30

24

 

韩向波

13846610759

 

6、31

25

 

赵洪涛

13845890222

 

7、

1、26

 

  

13845881234

 

8、

2、27

 

汝洪筠

13846680103

 

9、

3、28

 

  

备注:1、根据市防汛总指挥部的部署和区委、区政府主要领导的指示,从现在起至汛期结束,实行区领导、部门领导和专业部门三级24小时昼夜值班制度。

2、值班领导和部门负责人白天实行在岗值班。领导夜间值班地点在政府办政务值班室,科室领导夜间值班地点在本科室。

3、每天早8时当日值班领导和部门领导到区防汛办签到,值班结束填写值班记录。

4、特殊情况不能按时值班的,应提前一天向区防汛办说明。

5、值班领导及科室领导手机值班期间24小时开机。

 防汛办电话:0458-3829798

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:3

各林场(所)、社区责任包片名单

责任单位

责任人

联系电话

包片领导

联系电话

  

  

13846610606

王兴伟

13845836800

共  青

蔡廷康

13845804124

王  刚

13845857305

三  杨

潘成福

13845889404

王志林

13766749179

二  杨

  

13845814004

孙忠禹

13904586230

红星所

回景伟

13704583009

孙  刚

13904587611

五星河

  

13664588811

周益平

13504578886

清水河

刘洪茂

13846658002

胡  波

13846666798

汤洪岭

李恒文

15246947788

刘贤宝

13945870111

汤  北

  

13845877118

张洪林

13804851849

霍吉河

秦瑞民

13846601666

刘康清

13904587701

库斯特

潘成奎

13846633766

刘成茹

13804851128

二皮河

刘喜军

13846697991

牛俊龙

13804854703

前进社区

曹书荣

13945895060

王大勇

13644675005

东升社区

张泽军

15704585868

李洪涛

13845868416

团结社区

杨惠忠

13704582905

肖国文

13766738519

    备注:1、汛期负责所包林场(所)、社区的防汛督促检查、隐患排查工作,要抓紧抓实、抓出成效。

2、发生灾情后,包点领导立即到岗到位,进行应急处置,从组织救灾到撤兵全程负责。