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红星区人民政府办公室关于印发红星区“双随机、一公开”工作方案和实施细则的通知 《红政办发﹝2017﹞31号

发布日期:2017.12.18 来源:政府办

区属相关单位:

现将《红星区“双随机、一公开”工作方案和实施细则》印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。

特此通知。

附件:

1、红星区人民政府“双随机、一公开”工作方案

2、红星区人民政府随机抽查实施细则

 

红星区人民政府办公室           

                              2017年1215

 

                                                         

红星区人民政府办公室                2017年12月15日印发

附件:1

红星区人民政府“双随机一公开工作方案

为深化行政体制改革,加快政府职能转变,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务,规范行政执法行为,优化我区经济社会发展环境,全面推行随机、一公开”(通过摇号、电脑抽签等方式随机抽取监管对象、随机选派执法检查人员和将随机抽查工作全流程公开)工作机制,现根据《省政府办公厅关于进一步推进“双随机一公开”工作的通知》,结合我区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  以深入学习习近平总书记系列讲话精神,紧密围绕全市中心工作,全面推行随机、一公开”工作机制,加强事中事后监管行为,提高监管效能,激发市场活力,积极营造公平、有序、诚信的经济社会发展环境,促进全区经济社会持续健康发展。

  二、基本原则

  (一)规范监管。严格依据有关法律、法规和规章,规范事中事后监管,确保“两随机”抽查依法有序进行。

  (二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

  (三)公开透明。公开“两随机、一公开”各项规定和工作制度,实行阳光执法,接受社会监督。

  (四)协同推进。联合随机抽查,建立健全纵向联通、横向协调的监管体系。

  三、主要任务

  (一)建立随机、一公开”工作机制。并结合实际,建立健全相关制度。要推广运用电子化手段,对“两随机”抽查做到全面公开、全程留痕,实现责任可追溯。

  (二)建立市场主体名录库。立足职能建立本部门监管的市场主体名录库,名录库要涵盖全部被监管企业,名录信息包括市场主体的名称、地址、法定代表人(负责人)姓名、电话等内容。

  (三)建立行政执法人员名录库。以区政府法制办行政执法人员数据库为基础,建立执法检查人员名录库。名录库要涵盖所有执法检查人员,并随时更新。

  (四)建立“双随机”抽查事项清单。以权力清单为基础,制定“双随机”抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等,并及时向社会公布。

(五)合理确定抽查比例、频次和方式。结合工作实际,合理确定年度抽查比例、频次和方式,既要保证必要的覆盖面和监管力度,又要防止过度检查。对投诉举报多、列入经营异常名录或者有严重违法违规记录等情况的市场主体,要加大随机抽查力度。   

(六)实行动态管理。对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。

(七)注重结果运用。建立健全市场主体诚信档案、失信联合惩戒和黑名单制度,及时公开随机抽查结果,将随机抽查结果纳入市场主体的社会信用记录。对抽查发现的违法行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。 

四、工作要求                          

  (一)加强组织领导。高度重视推行“两随机、一公开”工作,切实加强对本单位“两随机、一公开”抽查工作的组织领导和统筹协调,不断提高检查水平,将监管落到实处。

  (二)严格落实责任。各行政执法部门要根据本实施方案要求,全面推行“两随机、一公开”抽查工作机制,并完成相关制度建设。要建立“两随机、一公开”工作责任制度,明确任务分工,细化目标责任。

  (三)加强宣传培训。加大推进“两随机、一公开”工作宣传力度,通过新闻媒体对“两随机、一公开”工作机制进行宣传。要加强对行政执法人员的培训,不断提高行政执法能力。