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红星区人民政府关于印发《红星区开展河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战实施方案》的通知

发布日期:2019.04.26 来源:-

政发201912

 

 

红星区人民政府关于印发《红星区开展河湖

“清四乱”专项行动百日攻坚战

实施方案》的通知

 

各林场(所),区政府相关局、委、办,区属相关单位,市属相关单位

现将《红星区开展河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战实施方案》印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。

特此通知。

 

 

 

    (此页无正文)。

 

 

  

                          红星区人民政府

                                                                2019年4月25日

 

红星区河湖“清四乱”专项行动

百日攻坚战实施方案

 

为深入落实省、市总河湖长第1号令,纵深推进全河湖“清四乱”专项行动,确保如期完成“清四乱”整治任务,加快实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标,按照省、市河长办要求,我决定自2019年4月22日至7月19日,在全流域面积1,000平方公里以上河流开展河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战。为保证此项行动顺利开展,结合我区实际制定方案。

一、政策依据

以《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民和国河道管理条例》《黑龙江省河道管理条例》《关于印发<黑龙江省集中整治河湖突出问题行动方案>的通知》(黑龙江省总河湖长令第1号)《关于开展河湖“清四乱”专项行动“百日攻坚战”的紧急通知》(黑河办明电〔2019〕1号文件)等法律法规、文件及省河长办安排部署为依据,集中力量在全流域面积1,000平方公里以上的河流,深入开展河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战。

二、整治范围

此次河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战范围为全区内流域面积1,000平方公里以上河流(汤旺河)管理范围内乱占、乱建、乱采、乱捕等突出问题。

三、主要内容

自2019年4月22日至2019年7月19日,对汤旺河红星段流域管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”现象进行集中清理,以解决河道管理保护突出问题为核心开展专项清理整治行动,彻底解决河道“四乱”问题。

(一)乱占:未依法经省级以上人民政府批准围垦河道;非法侵占水域、滩地;种植阻碍行洪的林木及高杆作物。

(二)乱采:河道非法采砂、取土。

(三)乱堆:河道管理范围内乱扔乱堆垃圾;倾倒、填埋、贮存、堆放固体废物;弃置、堆放阻碍行洪的物体;未经许可在河道内堆放砂石等。

(四)乱建:河道水域岸线长期占而不用、多占少用、滥占滥用;违法违规建设涉河项目;河道管理范围内修建阻碍行洪的建筑物、构筑物。

四、实施步骤

(一)调查摸底阶段(4月30日前)。开展地毯式排查,做到不留死角,全面查清河湖“四乱”问题,并逐河建立问题清单。排查要无死角,对于瞒报、漏报的,一经发现严肃问责。

(二)集中整治阶段(5月1日—6月30日)。针对调查摸底发现的问题,要逐项细化明确清理整治目标任务,细化部门分工,落实责任、措施,明晰进度安排,对照问题清单建立领导包抓销号等制度,确保问题清理整治到位。

(三)巩固提升阶段(7月1日—7月19日)。集中整治行动结束后,要对“清四乱”专项行动实施情况开展全面核查回头看,重点对清理整治不到位、整治后出现反弹等问题进行核查。对核查时仍存在的涉河违法违规行为,坚决依法依规处理。 

按照省、市河长办确定的目标任务,在巩固提升阶段严要求,保质量,为年底前必须完成区内1,000平方公里以下河流(汤旺河)“清四乱”工作奠定坚实基础。

五、组织保障

为确保我河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战顺利进行,区政府成立红星区河湖“清四乱”专项行动百日攻坚作战指挥部,组成人员如下:

总指挥    区委副书记、区(局)长,伊春森工

红星林业局有限责任公司党委书记、

董事长、总经理

副指挥:王兴伟  区委副书记、政法委书记

刘康清  区委常委、常务副区长

李天武  副区长

成  员:(按姓氏笔画排序)

朱大伟  自然资源分局负责人

            区农业农村局局长

邹广生  区资源林政局局长

范业鑫  区住建局负责人

贾景元  检察院副检察

    公安党委委员

郭亚夫  区环保局局长

红星区河湖“清四乱”专项行动百日攻坚作战指挥部办公室设在区农业局(河长制办公室)。成员单位具体职责如下:

河长办:负责制定河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战实施方案,全河湖“清四乱”专项行动百日攻坚战的统一组织、协调和考核工作,进行不定期督查,定期通报,及时解决专项行动中的重点难点问题。

公安局:负责“清四乱”专项行动维稳工作, 对暴力抗法、顶风作案的违法行为,进行依法打击,保障专项行动的顺利开展。

检察院:负责对不履行职责或履职不到位的单位下达检察建议,对造成河湖损害的案件提起公益诉讼。

区环保局负责督促企业履行达标排放责任,落实环境保护法律,查处污染河湖环境违法违规行为。

区农业农村局负责对河道沿线非法养殖水产行为进行查处整治,配合生态环境部门对河道沿线非法养殖畜禽场进行清理。

自然资源分局配合有关部门开展行动,负责对“四乱”问题违法用地行为查处整治。

区住建局指导配合拆除河道内的违法违章建筑物。

区资源林政局负责对沿河两岸林权进行确认、保护,对“四乱”问题破坏林地的行为进行立案查处。

六、工作要求

一是高度重视,摆上日程。“清四乱”专项行动范围广、任务重、时间紧、要求高,各有关部门要切实把“清四乱”专项行动摆上重要工作日程,加强组织领导,强化责任担当,落实主体责任,采取有效措施扎实开展工作。

二是相关单位负责人要切实发挥“百日攻坚战”的主体作用。采取超常规措施,按阶段推进。各级河长要亲自挂帅,制定本区域百日攻坚战方案,列出问题清单,按表落实,挂图作战,逐项销号。

三是保证标准不降低。对非法围垦河道、违法建筑、违法筑塘、废弃物、垃圾堆、砂堆等“四乱”,必须拆除、铲平、清净,砂坑、土坑要填平,恢复河道自然生态。

四是农业、住建、公安、自然资源、资源等相关部门要按照部门职责分工认真组织督导。各行业主管部门要密切配合,联合行动,逐河逐段逐事逐项查清事实,落靠清障执法主体和执行主体,确保打赢河湖“清四乱”攻坚战。

五是加强督导检查,按河流、按区域对问题细致分类设立台账,采取对账销号,重点问题实施挂牌督办。