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红星区人民政府关于印发《红星区2018年防汛工作方案》的通知

发布日期:2018.06.13 来源:区信息中心

201829

 

红星区人民政府关于印发《红星区

2018年防汛工作方案》的通知

 

各林场(所),区政府各局、委、办,区属相关单位,市属相关单位:

现将《红星区人民政府关于印发《红星区2018年防汛工作方案》的通知》印发给你们,请结合自身实际,认真贯彻落实。  

特此通知。

 

                                                                                红星区人民政府

                                                                                 2018年6月11日

 

 

红星区2018年防汛工作方案

 

按照全省防汛抗旱工作会议精神和市委、市政府对防汛工作的要求,为切实做好今年的防汛工作,及时、有效地应对随时可能发生的洪涝灾害,迅速有效地组织救援,努力将受灾损失降低到最小程度。现结合我区防汛工作所面临的形势和实际情况,特制定本方案。

一、指导思想

 以科学发展观为指导,牢固树立“以人为本、民生至上”的理念,立足于防大汛、抗大灾;坚持防汛抗旱并重,努力推进防灾体系建设,着力提升防汛抗旱综合能力;科学、快速、有效地处置洪涝旱灾害,尽最大努力减少灾害损失,为我全面建设小康社会、促进经济持续平衡协调较快发展、维护社会和谐稳定提供更有力保障。

 二、防汛任务

(一)河流防汛。防洪任务主要集中在汤旺河与红旗河上,因此,全区各相关部门必须做好以下工作:

1、增加投入,大力开展防洪工程建设,逐步提高我区的防洪标准,并要充分发挥现有防洪工程措施的作用,加强桥、涵、闸的管护。

2、汛期农业局(防汛办)、各林场(所)和社区要密切注意水位变化,大汛前要及时转移低洼处群众,最大限度地减少群众生命、财产损失。

(二)山洪灾害防御。我区处于小兴安岭山区,发生局地暴雨的主要特点是:突发性强、时间短、强度大、汇流快、危害严重,预报和预防难 度大,加之森林过量采伐,拦蓄雨水能力降低,降大暴雨后,极易造成人员伤亡和财产损失。因此,要认真落实《山洪灾害防御预案》,严格落实安全避险转移等各项责任制,加强山洪自动监测预警站维护与管理,切实加强雨水情的监测,加强对易发生山洪、泥石流、滑坡等灾害危险点检查监测,采取预防措施,修筑围堤、截流沟等防山洪工程,做好山洪暴发前的预警和群众安全转移,做到指挥得力、行动迅速、减少损失,坚决杜绝人身伤亡事故的发生。

    各林场(所)要加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的监测,制定预警、防御预案,把防御山洪灾害的责任制落实到人,一旦发生山洪灾害,要全力做好预警和群众安全转移工作,尽量避免人员伤亡。

(三)河道清障。要坚定不移地贯彻执行《中华人民共和国防洪法》及《河道管理条例》中有关河道清障的规定,坚持“谁设障、谁清除”的原则,制订清障责任制,明确清障责任人,限期清除,并要严格杜绝修建新的违章建筑物。特别是洪区内的居民,要坚决清除。对难度较大,一时解决不了的,要有安全度汛措施。

三、防汛阶段

全区防汛各项工作视雨情、水情变化,分3个阶段加以实施:

(一) 汛前阶段

第一步:防洪工程维护

要认真搞好防洪工程维修保护工作,严格执行《中华人民共和国防洪法》《黑龙江省河道管理条例》和《水利工程管理条例》,坚持依法管堤、护堤,充分发挥防洪工程效益。

第二步:汛前准备

1、组织准备。各单位都要在汛前调整充实各级防汛指挥机构,建立健全基层防汛组织和岗位责任制,落实好包堤、包险区、包转移等项责任制,做到责任到人,职责明确。

2、物资准备。根据我区防洪工程现状,储备充足的防洪工程抢险物料,堤防每公里备料2,000立方米,险工险段要达到4,000立方米;设专库储备防汛物资设备,汛情严重时进行抢险。

3、抢险队伍准备。全区组织常备机动抢险队伍300人,后备队伍500人。森防大队为第一梯队,区环卫站、自来水管理站和供热公司为第二梯队,机关扑火队为第三梯队。

第三步:汛前检查

汛前检查的主要内容按省防的汛前检查要求和我区历年的“十查十看”的原则,对防汛重点场所、重点地区、堤防的险工弱段、易涝区和易发山洪地区进行详细检查,对查出的险工弱段、隐患漏洞和各种问题必须及时采取措施,切实加以解决,保证安全度汛。

(二)汛期阶段。今年汛期按市防统一规定为6月15日至9月15日,防汛抗旱指挥部办公室要昼夜24小时值班值宿,有领导代班,积极做好各项工作。这个阶段的防汛措施分4步进行:

第一步:巡护

进入汛期后,堤防和其它险要区域要分别确定专人巡护,对险工弱段、堤防豁口、泄洪涵闸、山洪易发点等主要部位要有专人负责,特别是当有大雨大汛时要及时上报下达,加强巡查,密切注意水情。

第二步:汛期检查

在汛前检查的基础上,汛期进行跟踪检查,主要是检查各项防汛措施的落实情况。

第三步:防守

洪水达到警戒水位,即进入防守阶段。各单位要在分包堤段上昼夜防护,要组织抢险队伍和车辆集中待命,要准备好抢险物资,有危险的堤段要及时组织抢修。

第四步:抢险

当洪水达到或超过警戒水位时,要做好抢险准备,当堤防出现坍塌、决口、漫顶或发生山洪等险情时,要迅速组织抢险,竭尽全力保证堤防安全。在抢险的同时,要准备实施居民安全转移方案,边抢险边转移,保证不出现人员伤亡情况。

(三)救灾安置阶段。如抢险失效,发生水灾,防汛抗旱指挥部要立即组织财政、民政、公安、卫生、疾控等有关部门做好救灾安置和卫生防疫等项工作,安排好受灾群众的生活,迅速组织开展恢复生产等工作。

四、防汛要求

(一)认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。

    实行行政首长负总责,各部门和单位分工负责,是搞好防汛工作的关键。区政府和防汛抗旱指挥部要按照《中华人民共和国防洪法》《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)的规定和要求,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任。各单位的主要领导对本辖区的防汛工作负总责,做到思想到位指挥到位投入到位抢险组织到位。同时要建立健全防汛指挥部领导成员分工责任制和部门防汛责任制,做到分工明确通力协作各司其职各负其责。

(二)抓紧做好度汛工程检查和水毁工程修复工作,落实安全度汛措施。各单位要按照防汛的要求,组织专门力量,对责任区内的堤防、涵闸、度汛工程设施进行安全检查,发现问题及时解决,把各种隐患漏洞消灭在汛前。

(三)要保证通信联络畅通。通信部门要加强线路的管理维护工作,组织一定的抢修力量,随时行动,保证畅通。当局部通讯临时中断,要有其它手段保证防汛指挥系统的联络畅通

(四)做好治安保卫工作。公安部门要组织干警加强汛期保卫工作,维护好治安秩序,打击各种犯罪活动和破坏防汛设施的不法分子。

附件:1、防汛抗旱组织机构

       

 

 

 

附件1:

 

防汛抗旱组织机构和职责任务

 

政    委:孙玉玲  区委书记

    总 指 挥:杨  军  区委副书记、区(局)长

    副 政 委:王兴伟  区委副书记、区委政法委书记     

          肖国文  区委常委、纪委书记、监察委员会主任

          王大勇  区委常委、组织部长 

          孙  刚  区委常委、宣传部部长、统战部部长

    副总指挥:李洪涛  区委常委、林业局副局长

              刘康清  区委常委、副区长

              李天武  副区长

              胡秀革  副区长

              王立峰  林业局副局长

牛俊龙  湿地自然保护区管理局局长

              王海涛  区公安分局党委书记、局长

成   员:(按姓氏笔划排序) 

王伊卓  区公安分局铁南派出所所长              

              尹向伟  森防办主任、森防大队队长

白锡文  区自来水管理站站长

              代  涛  局五星河经营所所长

              邢洪森  区环卫站站长 

              刘喜军  局二皮河经营所党支部书记、所长

汝兰成  区公安分局友谊派出所所长

汝明兴  区政府办公室主任    

刘月秋  区财政局局长

刘忠林  区公安分局副局长

刘贤宝  区人大副主任、区人民医院院长

刘洪茂  局清水河经营所党支部书记、所长

许金椋  国网红星客户服务中心主任

朱宗璞  区公安分局副局长

朱洪昌  区教育局局长

              李  威  区电信公司经理

              李志国  区公安分局消防队队长

李金龙  区供热管理站站长

              李春辉  区疾控中心主任

              李恒文  局汤洪岭林场场长

李洪鑫  龙江网络红星运维中心主任

              杨建民  区公安分局红星派出所所长

杨惠忠  团结社区党总支书记、主任

肖海松  区公安分局交通管理大队队长

              吴  祺  区农业局局长

吴永刚  区委组织部副部长、区人社局局长

              邹广生  资源林政局局长

              沈  阳  局二杨经营所所长

宋洪海  区住建局副局长

             

              张冰冰  区新闻记者站站长

              张宏巍  区联通公司经理

              张泽军  区东升社区党总支书记、主任

邵  帅  局汤南林场场长

林博成  区委办主任

              郑一平  区卫计局局长

单宝  营林生产机械科科长

              金  涛  局汤北林场副场长

赵振国  区安委办主任、区安监局局长

              赵晨光  区委宣传部副部长、区精神文明办主任

              娄德春  区交通局局长

              秦瑞民  局霍吉河林场场长

              秦瑞红  区民政局局长        

              徐铁  区移动公司经理

              曹书荣  前进社区党总支书记、主任

              蔡廷康  局共青经营所所长

              潘成奎  局库斯特林场场长

潘成福  局三杨林场场长                            

区防汛抗旱指挥部下设办公室设在区农业局,组成人员如下:

主  任:吴  祺(兼)

副主任:徐  超

成  员:农业局全体工作人员

职  责:汛情资料提供、日常调度、督促工作。         

    防汛指挥部成立抢险组、安全转移组、宣传组、交通运输组、后勤供应组、通讯联络组、医疗救护防疫组、治安保卫组以及防汛分指挥部。

    1、抢 险 组

组    长:王立峰  

    副 组 长:尹向伟、邢洪森、白锡文、李金龙

    成员单位:森林消防大队、环卫、自来水管理站、供热管理站 

    职    责:负责抗洪抢险和救灾工作。

    2、安全转移组

    组    长:李洪涛  

副 组 长:汝兰成、杨建民、王伊卓、秦瑞红、张泽军、

          杨慧忠、曹书荣

成员单位:红星派出所、友谊派出所、铁南派出所、民政局、东升社区、前进社区、团结社区

职    责:负责人员、财产转移安置工作。

    3、宣 传 组

组    长:孙  刚

副 组 长:赵晨光、张冰冰

成员单位:区委宣传部、新闻记者站。

职    责:负责做好防汛救灾工作的宣传报道。

4、交通运输组

组    长:刘康清

副 组 长:肖海松、娄德春、赵振国

    成员单位:公安分局交通管理大队、交通局、安监局

职    责:负责调集洪灾所需车辆,保证救灾队伍及时进入灾区。

    5、后勤供应组

组    长:刘康清 

副 组 长:汝明、刘月秋、秦瑞红     

成员单位:政府办公室、财政局、民政局 

职    责:负责防汛、抢险救灾物资储备及供应。 

6、通讯联络组

组    长:李天武

副 组 长:张宏巍、徐铁瑛、李威 

成员单位:联通公司、移动公司、电信公司

    职    责:负责通讯设备、设施的保障和维护工作。

7、医疗救护防疫组

组    长:胡秀革

副 组 长:刘贤宝郑一平、李春辉

成员单位:人民医院、卫局、疾控中心

职    责:负责救治伤员、灾区防疫消毒等工作。

    8、治安保卫组

    组    长:王海涛 

    成员单位:公安分局

  职    责:负责做好灾区的治安管理工作,依法严厉打击破坏救灾行动和工程设施安全的行为,维护灾区的社会治安秩序。

    9、防汛分指挥部

分指挥部负责人由林场(所)场(所)长兼任。

成员单位:各林场(所)

职    责:在区防汛指挥部领导下,负责本辖区内防汛各项工作,处置突发汛情灾害,组织机构由相关单位人员组成。